Казахстан накануне новой эпохи

Год назад Казахстан подвергся попытке насильственного переворота, спланированного группами лиц, желавшими увидеть падение нашей нации. Сложилась реальная опасность того, что казахстанская государственность развалится изнутри, и отголоски произошедшего имели бы последствия далеко за пределами Центральной Азии.

К счастью, наша страна не только сумела оправиться от ран событий января 2022 года, но и ещё больше упрочить основы государственного управления посредством политического и социально-экономического развития. Сегодняшний Казахстан на фоне тех дней стал совершенно неузнаваемым. Конституционные поправки, внедренные по итогам общенационального референдума, состоявшегося в июне 2022 года, где проголосовали 77% наших граждан, вымостили дорогу новым демократическим принципам в нашей стране, в том числе возросшему влиянию Парламента, ограничению президентских полномочий, упрощению процедур регистрации новых политических партий, прямой выборности сельских акимов (мэров), а также иным немаловажным мерам.

Курс на последовательную демократизацию и комплексные общественно-политические преобразования в стране, приобретший необратимый характер, формирует новый институциональный дизайн государственного устройства с оптимальным балансом между ветвями власти.

В январе текущего года было положено начало ряду политических инициатив. Вероятно, наиболее значительной является учреждение Конституционного суда, в который может обратиться любой гражданин страны, включая Уполномоченного по правам человека и Генерального прокурора. Суд будет следить за соответствием законов страны нашей Конституции и обеспечит защиту основных прав и свобод наших граждан. Первый Председатель Конституционного суда – Эльвира Азимова ранее занимала должность Уполномоченного по правам человека в Казахстане. Это важное свидетельство приоритетов и направлений деятельности Суда.

Сегодня Казахстан стоит на пороге досрочных выборов депутатов Мажилиса (нижней палаты Парламента) и маслихатов (местных представительных органов), которые состоятся 19 марта. Эти выборы будут уникальными во многих отношениях. Во-первых, в голосовании примут участие две недавно созданные политические партии. Так, в конце 2022 года в Казахстане была создана Партия зелёных, основным намерением которой является привлечение внимания к экологическим проблемам. Эта повестка имеет особую важность в контексте серьёзных вызовов в борьбе с изменением климата, а также вызывает большую озабоченность наших граждан в свете непреходящих последствий крупномасштабных экологических бедствий, вызванных деятельностью человека в советскую эпоху.

В целом, на сегодняшний день в стране зарегистрировано 7 партий, предлагающих электорату широкий выбор для реализации избирательного права. Участие этих партий в конкурентных выборах в последующем будет способствовать укреплению многопартийной системы, развивая потенциал политического плюрализма и оппозиционной политики – цель, к которой наша страна последовательно движется на протяжении последних лет. Примечательно, что порог для прохождения партий в Мажилис был снижен с семи до 5 процентов, что облегчает новым партиям прохождение в Парламент и играет важную роль в повышении подотчетности Правительства.

Во-вторых, впервые с 2004 года на выборах в Мажилис будет использована смешанная пропорционально-мажоритарная модель, где 70 процентов депутатов будут избираться пропорционально по партийным спискам, а 30 процентов – по мажоритарному принципу по одномандатным округам. Это означает, что 29 из 98 членов Мажилиса Парламента будут избраны по одномандатным округам, в то время как 69 будут избраны по партийным спискам. Выборы в представительные органы районов и городов республиканского значения также пройдут по смешанной избирательной системе с соотношением 50/50, тогда как в маслихаты (местных представительных органов) более низкого уровня депутаты будут избираться полностью на мажоритарной основе.

К тому же, в избирательные бюллетени отныне включена графа «против всех», что позволит избирателям, если они того пожелают, выразить своё неодобрение всем выдвинутым кандидатам. Наконец, при распределении мандатов членов Парламента по партийным спискам на законодательном уровне была установлена 30-процентная квота для женщин, молодежи и лиц с особыми потребностями. Эта мера гарантирует более широкий диапазон представленности всех групп населения в Парламенте.

Наша страна всегда заявляла свою приверженность проведению свободных, прозрачных и справедливых выборов. Роль наблюдателей за избирательным процессом, несомненно, имеет решающее значение. Как и в случае с предыдущими выборами, включая президентские выборы в ноябре 2022 года, мы пригласили 10 международных организаций и десятки наблюдателей из иностранных государств для наблюдения за избирательным процессом. Мы ожидаем миссии наблюдателей от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ), а также Содружества Независимых Государств.

Предстоящие выборы станут ещё одной важной вехой в развитии казахстанской демократии. Многие не были уверены, восстановится ли наша страна после беспорядков, случившихся в январе 2022 года. И все же нам удалось преодолеть это препятствие. В дополнение к демонстрации нашей жизнестойкости и стабильности, мы преобразили нашу страну благодаря значительным политическим и социально-экономическим инициативам.

Конечно, выборы не изменят нашу страну в одночасье, но они внесут дальнейший вклад в создание Справедливого Казахстана – процветающего общества с яркой, динамичной и конкурентоспособной политической системой.

За последние 30 лет народ Казахстана создал стабильное, процветающее и инклюзивное общество. Осуществление нашего демократического права путём всенародного голосования поможет укрепить достигнутое. После избрания нового состава Мажилиса Парламента мы продолжим развивать тесные связи между Казахстаном и Португалией. Учитывая прочный фундамент, который мы построили, у меня есть все основания с оптимизмом смотреть в будущее.

Политическая модернизация наряду с выстраиванием новой экономической политики, несомненно, поспособствует фундаментальным переменам в обществе, сделает прочными основы государственного устройства, откроет путь к развитию гражданского общества, укрепит взаимопонимание и национальный диалог.

В заключение, хотелось бы отметить, что поскольку мир продолжает преодолевать текущие геополитические и геоэкономические вызовы, стабильный и процветающий Казахстан отвечает интересам не только собственных граждан, но и далеко за пределами своего региона. Наши политические реформы, подкрепленные конкурентными выборами, являются основой, благодаря которой мы обеспечим нашу стабильность и продолжим строить наше будущее.

Даулет Батрашев, Посол Казахстана в Португалии