Лицензирование - добросовестное развитие отрасли переработки опасных отходов
27.04.2020 00:00
В настоящее время на всех площадках обсуждается проект Экологического кодекса. Чем он отличается от прежнего, что нового предлагают разработчики в отношении промышленных отходов и к чему это приведет, в материале zakon.kz.
Введение разрешительных документов на переработку и утилизацию отходов – первое отличие, которое хотелось бы обсудить, для чего и почему вводят данный инструмент государственного регулирования?
Всем известно, что неправильное обращение с отходами может нанести непоправимый вред окружающей среде, а также грозит безопасности жизни людей и животных: к примеру страшные находки медицинских отходов, использованных шприцов и пробирок с кровью в 30 км от столицы, в Алматы, в лесах в Костанайской области и т.д. Также можно вспомнить случай загрязнения окружающей среды ЗКО буровым шламом, когда переработчики не довозили до места назначения опасные для экологии отходы и сваливали на земли сельскохозяйственного назначения по пути к полигону либо незаконных сливов нефтяных отходов в неположенном для этого месте в Атырауской области.
Подобная деятельность недобросовестных переработчиков наносит огромный вред окружающей среде и не даёт ей шансов на самовосстановление.
Во всем мире принято, что экологические аспекты обращения с отходами имеют безусловный приоритет в сравнении с экономическими. В связи с чем в развитых странах имеется немало актов, предусматривающих определенные ограничения: на любые операции с отходами, включая их сбор, транспортировку и переработку, требуется разрешение органов власти (лицензия); транспортировка отходов без соответствующих сопроводительных документов запрещена; воздействие отходов производства на окружающую среду не должно превышать установленные нормативы, а также все предприятия обязаны представлять объективную информацию об отходах и их обращении.
С учетом положительного опыта развитых стран, в целях снижения риска причинения вреда жизни и здоровью человека и окружающей среде при переработке и утилизации опасных отходов, а также добросовестного развития данного рынка Ассоциация по обращению с промышленными и производственными отходами поддерживает предложение разработчика проекта Экологического кодекса по введению лицензирования потенциально опасного вида деятельности и разработке квалификационных требований для потенциальных участников.
В результате мы в недалеком будущем получим государственный реестр всех предприятий, занимающихся переработкой опасных отходов, данные об источниках и объёмах отходов, показатели по их обезвреживанию и утилизации, маршруты транспортировки и т.д. Отходы перестанут быть "ничьи", ответственность за них будут нести и образователи и переработчики.
При этом отмечаем, что проектом Экологического кодекса не предлагается тотальное лицензирование всех и вся, а лишь потенциально опасного вида деятельности, что исключает повальное государственное вмешательство в деятельность переработчиков отходов.