Вагон и маленькая тележка топливных проблем. Газуем?

В Казахстане поднимают цены на ГСМ, бензин и газ. С чем это связано и куда приведет.

Глава правительства Алихан Смаилов поставил перед новым министром энергетики Алмасадамом Саткалиевым приоритетные задачи, размах которых можно обозначить расхожей фразой: «от забора до обеда». Новому министру вменяется активизировать работу по развитию крупных нефтегазовых проектов и экспортных транспортных коридоров, принять меры по увеличению переработки газа, укрепить производство тепло- и электроэнергии, продолжить развитие возобновляемых источников энергии. Одним словом, все то, что годами НЕ делало Минэнерго до назначения Алмасадама Саткалиева.

«В последнее время обострились некоторые проблемы, которые накапливались долгие годы. Все они должны быть оперативно решены» Сказал Алихан Смаилов, представляя нового главу Минэнерго

Сможет ли Алмасадам Саткалиев показать себя эффективным кризисным управляющим, покажет время. Скорее всего, все и сразу решено не будет. Вагон и маленькая тележка топливных проблем потребуют времени на фоне изменяющейся на наших глазах модели топливного рынка. Причём не только казахстанского.

«Кубок огня»…

Карьеру министра Алмасадам Саткалиев начинает в непростое время. Накануне назначения его предшественник Болат Акчулаков объявил о повышении предельных цен на бензин и дизтопливо. Затем премьер Алихан Смаилов осторожно заявил о скором возможном подорожании сжиженного газа «ради сохранения рентабельности производителей». Непопулярные решения взяли на себя экс-министр и кабмин, развязав руки новому главе Минэнерго в плане будущих реформ. Судя по высказыванию премьера, очередные судьбоносные решения не за горами.

Причиной повышения цен на бензин и ГСМ правительство определило их безудержный вывоз в соседние страны. В Казахстане цены ниже, чем у соседей, и масса спекулянтов сколачивает состояния на перевалке топлива на границу. В самом Казахстане реальное потребление топлива промышленными предприятиями остается низким, признают в правительстве.

Зато много ГСМ потребляет население. На человека в год получается 370 литров топлива, тогда как для России цифра составляет 225 литров, Кыргызстана – 98 литров, Узбекистана – 44 литра. Судя по статданным, казахстанцы реально кочевые люди, всё время в дороге. Поэтому ежегодно растёт потребление горюче-смазочных материалов. И государство принимает меры, чтобы увеличить объёмы производства.

Что же в этой цепочке данных неправильно? Судя по всему, 370 литров топлива на человека и есть часть серого экспорта, который правительство всеми силами старается поддержать, увеличивая производство ГСМ. Правда, вывоз топлива происходит бесконтрольно для государства. Это значит, что правительство не имеет рычагов воздействия на рынок ГСМ, где цены складываются стихийно под влиянием спроса и предложения, а точнее, по ситуации с ценами у соседей.

Отсюда возникает правильный вопрос правильно уплачиваемых налогов и пополнения казны за счёт высокой маржи топливных спекулянтов. С позиции желания правительства навести финансовый порядок в сером экспорте ГСМ, поднятие отпускных цен – отличное решение, так как увеличит налоговую базу для перекупщиков.

Не зря же Алихан Смаилов оправдывает рост цен государственной необходимостью сохранить рентабельность производителей ГСМ и бензина. Значительная часть серой экспортной прибыли теперь останется в кармане государства. Напомним, что Казахстане сейчас работают три крупных НПЗ (два из которых полностью принадлежат государству, а третье – частично) и более тридцати мини-НПЗ.

…И волшебная палочка

Тема дополнительных сырьевых доходов может иметь и другую реализацию. Возможно, у правительства есть далеко идущие планы по сокращению серых экспортных схем, законодательно заложив основы для создания государственно-частных компаний, которые заявят новые стандарты работы и станут «санитарами леса» на рынке ГСМ. Стенания экспертов, мол, приезжают, заправляются дешевым топливом и едут дальше, можно считать слабо аргументированными.

Потому что интересно, а кому от этого плохо? Топливо покупается официально на заправках. С покупки заезжий водитель платит налог, у продавца – местного малого бизнеса растёт выручка, с которой он также платит налоги. И главное, Казахстан на государственном уровне рассматривает свою территорию и предлагает её соседям как выгодный транзитный путь из Азии в Европу. И после этого чиновники жалуются, что транзитеры нагло раскупают местный ГСМ. Так и хочется сказать, господа чиновники, вы либо крестик снимите, либо трусы наденьте.

Однозначно можно сказать одно, что увеличение цен на ГСМ, бензин и газ будет иметь неоднозначные последствия. Нефтяное лобби получит увеличение выручки, Комитет государственных доходов при Министерстве финансов – возможно, соберёт больше налогов. Зарубежные инвесторы заинтересуются производством ГСМ. Особенно, если в будущем правительство решит сделать ценообразование более свободным.

Палки в таргет

Проигравшей стороной выступит Национальный банк. Новые цены потребители ГСМ, в том числе на сопредельных территориях, заложат в свои товары и услуги. У Казахстана растёт товарооборот с тем же Узбекистаном. И можно ожидать поступления из этой страны подорожавших овощей и фруктов, а с Киргизии – молочной и плодоовощной продукции. И это только навскидку. Дорогой ГСМ – подорожавший новый урожай и перевозки внутри страны. Национальный банк только порадовал снижением годовой инфляции, и вот, опять ему вставляют палки в колеса, то бишь в таргетирование инфляции.

Рост цен на ура встретят казахстанские транспортники. Акимат Алматы ещё в 2021 году жаловался, что плата в 80 тенге устарела и никак не покрывает затрат автопарков. Сейчас по городу ходят слухи о скором грядущем повышении цен на проезд в автотранспорте. Новые цены, понятно, никто не называет, но акимат ранее рассуждал о среднем тарифе в 250 тенге.

Любой рост цен – палка о двух концах. Одни ведомства от этого выиграют, другие окажутся в худшем положении. Для государства в целом ситуация не аховая – так как деньги попросту переложат из одного кармана в другой. А вот оплачивать процесс перекладывания придётся потребителю уже из собственного кармана. В конечном счёте, сделав круг, рост цен вернется к правительству в виде недовольства населения ухудшением условиями жизни.

Анна ЧЕРНЕНКО