Ценообразование и тенге

Проблемам ценообразования и устойчивости нашей национальной валюты за последнее время уделяется большое внимание. О них я начал говорить ещё с 2008 года. Но на сегодня, к великому сожалению, по решению этих проблем реально сделано очень мало.

Регулированием цен в республике на законодательном уровне охвачен довольно узкий круг товаропроизводителей и отраслей, оказывающих услуги.

Рынку на откуп

Это в основном снабжение электроэнергией, газом, горячей и холодной водой, услуги ЖКХ, пассажирские перевозки. Всё остальное – производство, торговля, снабжение, завоз товаров народного потребления и лекарственных препаратов по импорту и т.п. – отдано на откуп так называемому свободному рынку.

Прежде всего, нельзя не отметить то безобразие в ценообразовании, которое творится в торговле импортными товарами народного потребления. По данным комитета таможенного контроля Минфина РК и Агентства по статистике, средняя импортная цена многих товаров народного потребления, после таможенной очистки с учетом транспортировки и таможенных платежей, возрастает порой более одного раза. Естественно, возникает вопрос, какие же расходы несут посредники, чтобы стоимость товаров так увеличилась? А ведь таких товаров завозится в республику более 50% от потребности.

У нас неоправданно растут цены на товары и особенно на плодоовощную и животноводческую продукцию, транспортируемую внутри республики.

Освещая вопросы с безобразием в республиканском ценообразовании, уже в который раз не могу не остановиться на необоснованно устойчивом росте цен на энергоносители, и особенно на горюче-смазочные материалы. У нас цены на ГСМ растут не от повышения затрат на добычу сырья и его переработку, а в основном от влияния мировых цен на сырую нефть. Причём, когда идёт повышение мировых цен на ГСМ, то цены на них в республике растут быстро, однако при снижении мировых цен продукция наших производителей практически не снижается. Не требуется особых доказательств, что в результате такой практики за этим повышением цен на ГСМ следует цепная реакция роста цен на товары отечественных производителей, коммунальные услуги, электроэнергию и услуги всех видов транспорта. И объясняется это все просто – мы живем в рыночных условиях.

Земля есть, с рачительностью плохо

Безусловно, ценообразование во многом зависит от количества и качества производимой в стране продукции. На мой взгляд, в первую очередь надо обратить внимание на развитие растениеводства. Проблема выращивания зерновых культур у нас в основном решена. А вот с выращиванием овощных и плодовых культур дела обстоят плохо, если не сказать отвратительно. При наших прекрасных климатических условиях, наличии необходимых водных ресурсов, собственных удобрений и большого трудового потенциала, мы зависим от соседних государств, поставляющих нам втридорога огурцы, помидоры, лук, картофель, морковь, капусту, перец, яблоки, груши и т.д. Где наши в своё время построенные теплицы, ирригационные сооружения и овощехранилища?

Такие же вопросы стоят и перед животноводством. Мы же в своё время полностью обеспечивали себя мясом, молоком, маслом и другими продуктами животноводства. Более того, экспортировали эту продукцию. Практика показывает, что мелкотоварное производство в животноводстве и мясо-молочной промышленности, как и в растениеводстве, не оправдали себя. Надо возрождать крупные животноводческие комплексы и мясо-молочную промышленность. Все климатические и другие условия в республике есть. Смогла же республика решить проблему с зерновыми культурами.

Видимо, настало время разобраться и с земельными угодьями, разными путями, порой за бесценок скупленными в девяностых годах. А в настоящее время они практически не используются для развития животноводства и растениеводства. Надо, видимо, вернуть эти земли государству по ценам, по которым они были ранее куплены, и отдать в аренду тем людям, которые будут их рационально использовать.

Совершенно очевидно, что ценообразование во многом зависит от количества и качества производимой в стране продукции лёгкой и пищевой промышленности. Вместе с тем эти отрасли не получают у нас необходимого развития, и значительная, а точнее большая часть товаров широкого потребления завозится из-за пределов республики и с большим удорожанием продается на наших рынках. Где же наши комбинаты, фабрики, выпускавшие в своё время добротные ткани, обувь, ковровые и швейные изделия и многие другие товары, пользующиеся спросом у народа?

Нужен закон о ценовой политике

Мной затронута только небольшая часть проблем, которые следует решать в области ценовой политики. А успешное осуществление этой политики возможно только на основе хорошо продуманного законодательства и разработки нормативных актов, регулирующих все стороны рыночных отношений, обуславливающих ценообразование.

В этой связи представляется целесообразным подготовить и принять закон о ценовой политике государства. В законе чётко определить задачи и ответственность конкретных субъектов за состояние в республике ценообразования и удержание инфляции в разумных пределах. Без этого управлять инфляцией практически невозможно.

При этом, в законе и нормативных документах надо установить предельные уровни цен на товары народного потребления, как производимые в республике, так и завозимые по импорту. Розничная цена продукции, производимой в республике, должна состоять из минимальных издержек производства, включая налоги, плюс прибыль в пределах 30 процентов от этой суммы.

В свою очередь, стоимость завозимых товаров по импорту после таможенной очистки с учетом транспортировки и таможенных платежей не должна быть увеличена более чем на 30 процентов.

Посредники, продающие продукцию, как произведенную в республике, так и завозимую по импорту, не должны увеличивать указанные цены более чем на 10 процентов. При этом число посредников должно быть минимальным. Более высокое увеличение прибыли может быть достигнуто только за счёт снижения затрат, а не повышения цен.

В случае повышения указанных пределов цен сумма превышения взыскивается в бюджет, а также налагается штраф в аналогичной сумме. При систематическом нарушении законодательства о ценообразовании виновные лишаются лицензий на право производственной или торговой деятельности. При положительном решении затронутых вопросов с ценообразованием легче всего будет решать проблему устойчивости нашей валюты по сравнению с иностранными валютами.

Наряду с этим, увеличение количества экспортируемой продукции и её цены, позволяет увеличить в нашей стране объём иностранной валюты, а рост импортируемой продукции наоборот снизит её объём. Иными словами, и от этих факторов во многом зависит устойчивость нашей национальной валюты.

Таким образом, только ликвидация безобразия в ценообразовании, увеличение выпуска хорошей экспортной продукции и снижение импорта, за счёт увеличения выпуска собственных товаров народного потребления, позволит нам обеспечить устойчивость нашей валюты и снизить инфляцию.

Нельзя при этом не обратить внимание и на то, что увеличение в нашей стране выпуска продукции растениеводства, животноводства, а также товаров лёгкой и пищевой промышленности позволит снизить уровень безработных, уменьшить переезд сельского населения в города, а также сократить желание казахстанцев уезжать за границу, о чём недавно сказал Нурсултан Абишевич Назарбаев.

Валентин НАЗАРОВ, к.э.н., Заслуженный экономист РК