Союзный путь не прост и тернист

Как и первое председательство Казахстана в Евразийском экономическом союзе, во второй раз оно вновь пришлось на непростые времена для этого интеграционного образования.

Напомним читателям ДК, что ЕАЭС, пришедший на смену Евразийскому экономическому сообществу (ЕврАзЭС), функционировавшему в 2001-2014 годах, был создан в конце мая 2014 года, когда в тогдашней Астане был подписан соответствующий договор главами государств-участников. А начал функционировать ЕАЭС с 1 января 2015 года в составе из трёх стран – Беларуси, Казахстана и России, к которым через день примкнула Армения, а в августе и Кыргызстан. Первой председательствовала в ЕАЭС Беларусь, затем в 2015 году эта миссия перешла к Казахстану.

История повторяется дважды

И то время для нашей страны выдалось непростым – после падения нефтяных цен в конце 2014 года и обвала курса рубля к доллару в Казахстане пришлось отпустить в августе 2015 года в свободное плавание свою национальную валюту. Тогда доллар подорожал сначала с отметки примерно в 188 тенге до 255 тенге, в ноябре перемахнул за рубеж в 300 тенге, а в январе следующего года вплотную подошел к планке в 400 тенге. Примечательно, что в 2015 году мировые цены на нефть сорта Brent были примерно на нынешнем уровне – $52 за баррель против $99,3 в предшествующем году.

Но сегодня к негативному влиянию невысоких нефтяных цен добавился непрекращающийся натиск пандемии коронавируса, возросшая нестабильность как в целом в мире, так и в ряде стран – участниц ЕАЭС. В Кыргызстане произошла очередная революция, завершившаяся сменой высшей власти. Армении пришлось уйти из Карабаха, проиграв решающую битву за него Азербайджану. Неспокойно сейчас в России и Беларуси.

Не обошлось и без торговых конфликтов – к примеру, этой зимой произошел обмен «любезностями» между Россией и Казахстаном из-за тепличных помидоров и перцев, поставляемых нашему северному соседу. Россельхознадзор запретил их ввоз со ссылкой на наличие в них вируса коричневой морщинистости. В ответ казахстанские власти пригрозили принять ответные товары, поскольку после трёхнедельной масштабной проверки теплиц и их продукции в отечественных лабораториях, причём российскими тестами, и даже в Нидерландах, этот вирус не был обнаружен! В итоге в конце января Россельхознадзор частично снял свой запрет. Справедливости ради отметим, что и наши инспекторы Минсельхоза не раз вводили запреты на поставки сельхозтоваров из России.

Тем не менее на позитивный лад настраивает то, что экономические потери ключевых национальных экономик ЕАЭС в прошлом году оказались гораздо меньше по сравнению с развитыми государствами. У Казахстана ВВП уменьшился на 2,6%, России – 3,1%, а у Беларуси – лишь на 0,9%. Потери Кыргызстана и Армении оказались больше – их ВВП сократился по предварительным оценкам соответственно на 8,6% и 6%.

Добавим также к этому макроэкономическому позитиву и благую весть, более понятную и близкую простым казахстанцам, о вступлении в силу с начала этого года соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС. Теперь чётко определен порядок и механизм экспорта пенсии из одной страны союза в другую, предусмотрено суммирование стажа работы в государствах ЕАЭС для определения права на пенсию, урегулирован вопрос медицинского освидетельствования трудящегося, определен механизм трансграничного взаимодействия между уполномоченными, компетентными органами стран – участниц ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией.

Примечательно, что соглашение было подписано главами государств ЕАЭС буквально в канун первой вспышки пандемии коронавируса – 20 декабря 2019 г.! А ратификацию странами-участницами этот исторический документ прошел в разгар пандемии.

Стратегия есть, надо браться за дело!

Судя по обращению главы нашего государства к своим союзным коллегам в качестве председателя Высшего Евразийского экономического совета, в Казахстане намерены и в нынешних непростых условиях следовать интеграционным курсом, заложенным более четверти века тому назад в историческом выступлении первого президента – Елбасы в стенах Московского государственного университета.

К тому же перед самым началом нынешнего председательства Казахстана в декабре прошлого года были утверждены Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, так что теперь их надо реализовывать в жизнь.

При этом Казахстан предлагает уделить особое внимание следующим конкретным вопросам. Во-первых, необходимо придать новый импульс промышленной кооперации через создание совместных предприятий в промышленности, агропромышленном секторе и в сфере услуг и реализацию новых совместных инфраструктурных проектов. Для чего следует максимально задействовать потенциал межгосударственного Евразийского банка развития. Стоит напомнить, что именно промышленность и в целом реальный сектор экономики в условиях пандемии выступили оплотом макроэкономической стабильности.

Во-вторых, пора, наконец-то, устранить сохраняющиеся барьеры во взаимной торговле между странами ЕАЭС, чего давно заждались их предприниматели. При этом речь идёт о торговых барьерах на всех уровнях – центральном, региональном и муниципальном.

В-третьих, Казахстан предлагает всесторонне и полноценно задействовать потенциал трансграничных транспортных артерий и логистических хабов стран ЕАЭС в увязке с инициативой «Один пояс, один путь» с тем, чтобы сделать Евразийский транзитный маршрут максимально привлекательным и конкурентоспособным для международной торговли по торгово-транспортной оси Европа-Азия.

Здесь в активе нашей страны – потенциал «Хоргосского узла» на границе с Китаем и международный центр торгово-экономического сотрудничества «Центральная Азия» на казахстанско-узбекской границе.

В-четвертых, следует придать качественное ускорение внедрению цифровых технологий в промышленности, сельском хозяйстве, сфере транспорта стран ЕАЭС, в таможенном регулировании, налоговом администрировании, ветеринарном надзоре и других отраслях, напрямую влияющих на свободу перемещения товаров и услуг.

В-пятых, как отмечается в обращении, государствам – членам ЕАЭС необходимо последовательно расширять выход на внешние рынки, активнее развивать торгово-экономические отношения с третьими странами и интеграционными объединениями. Прежде всего, с Европейским союзом, выступающим ключевым торговым партнёром России и Казахстана, и с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (ACEAH).

Упоминается в обращении и новый глобальный игрок – Всеобъемлющее региональное экономическое партнёрство (RCEP), на долю которого приходится треть мировой торговли. Напомним читателям ДК, что соглашение о RCEP было подписано в ноябре прошлого года, а вошли в этот крупнейший в мире блок свободной торговли 10 государств – членов АСЕАН: Китай, Япония, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия.

Как видно, планов громадье. Но, как представляется, в первую очередь Казахстану все же следовало бы использовать своё председательство для выправления значительного дисбаланса в торговле с партнёрами по ЕАЭС. Ведь с момента запуска этого интеграционного объединения у нашей страны неизменно складывается огромное отрицательное торговое сальдо с ними за счёт значительного перевеса в пользу России и Беларуси.

В прошлом году, как отмечалось в предыдущем номере ДК, размер этого сальдо составил по итогам 11 месяцев минус $7,7 млрд. В итоге за 6 лет функционирования ЕАЭС суммарные потери Казахстана от взаимной торговли с партнёрами составили десятки миллиардов долларов, которые пришлось компенсировать доходами от экспорта в страны дальнего зарубежья. Конечно, союзная дружба дружбой, но внешнеторговый «табачок» все же должен быть врозь…

Тулеген АСКАРОВ