Перераспределение ответственности

С июля прошлого года Национальный банк сохраняет базовую ставку на уровне 9% годовых с процентным коридором +/- 1,0 п.п. Недавно регулятор объявил, что решение об уровне основного индикатора финансового рынка будет принимать специально выделенная структура в НБ – комитет по денежно-кредитной политике. Как будет он работать и изменятся ли подходы Нацбанка, рассказываем здесь.

Комитет по ДКП создан в целях построения эффективной системы принятия решения по вопросам денежно-кредитной политики. «Структура будет способствовать повышению доверия населения и рынка к проводимой Нацбанком политике. Комитет устанавливает базовую ставку, ставки вознаграждения по основным операциям ДКП и принимает решения по иным вопросам денежно-кредитной политики, не относящимся к исключительной компетенции правления НБ», – рассказывают в пресс-службе организации.

Теперь к функциям правления регулятора относятся такие вопросы, как одобрение Стратегии денежно-кредитной политики и установление целевых показателей по инфляции. Кроме того, в полномочия правления входят вопросы резервных требований, устанавливаемых для банков второго уровня. Они носят стратегический, долгосрочный характер, и решения по ним утверждаются нормативными правовыми актами.

«Комитет наделен полномочием установления уровня базовой ставки и ставок вознаграждения по основным операциям денежно-кредитной политики. Решения комитета по ДКП утверждаются его постановлениями, которые не носят нормативного характера. В компетенции комитета – вопросы, имеющие более краткосрочную направленность и принимающие во внимание складывающиеся экономические условия», – уточняют представители регулятора.

До недавнего времени Нацбанк отвечал в Казахстане и за монетарную политику, и за надзор, но в конце ноября 2019 года была выделена отдельная государственная структура – Агентство по регулированию и развитию финансового рынка, которая занимается обеспечением надзора за финансовой системой страны. НБ же регулирует работу платежных систем, совершает валютный контроль, следит за стабильностью финансовой системы и контролирует выпуск в обращение денег и ценных бумаг.

«Кроме того, за Нацбанком осталась функция осуществления статистической деятельности в области денежно-кредитной статистики и статистики внешнего сектора, – напоминает эксперт аналитического центра CA Cronos Сергей Полыгалов. – Выведение комитета по денежно-кредитной политике в отдельное подразделение – это шаг по усовершенствованию работы регулятора. Таким образом, НБ снимает с правления часть функций, давая ему возможность более эффективно заниматься профильными задачами».

Основная цель Нацбанка – обеспечение стабильности цен в стране, внутренней и внешней устойчивости национальной валюты Казахстана. «Без взаимодействия с правительством решение этих задач практически нереально. Определение базовой ставки зависит от большого количества показателей, в первую очередь макроэкономических. Эта статистика создается на базе данных от Минтруда, Минэкономики, других министерств и ведомств. Если и говорить о самостоятельности Нацбанка в принятии решений по базовой ставке, то эти решения принимаются без внешнего влияния со стороны других органов власти», – уверен собеседник.

Подобные комитеты действуют во многих ведущих центральных банках и призваны повысить эффективность и доверие к проводимой денежно-кредитной политике. В статусе самостоятельного органа центрального банка подобный комитет существует в таких странах, как США, Великобритания, Норвегия, Южная Корея, Новая Зеландия, Грузия, Турция, ЮАР, Польша.

«В ФРС США есть Комитет по открытым рынкам (FOMC), в Европейском центральном банке существует Совет управляющих, в Банке Англии существует комитет по валютной политике, такой же Комитет существует и в Банке Японии, в структуру Резервного банка Австралии входит Комитет по валютной политике. Одной из основных задач всех этих комитетов является решение вопросов, касающихся денежно-кредитной политики. В частности, решения по изменению процентной ставки», – напоминает Сергей Полыгалов.

«В мировой практике Monetary Policy Committee является органом центрального банка, отвечающим за принятие решений по ключевой ставке. Таким образом, создание Комитета по ДКП соответствует лучшей практике стран, таргетирующих инфляцию», –говорит пресс-служба Нацбанка.

Ирина ЛЕДОВСКИХ