И за заслуги наградить!

В период руководства Туманбаева, который исчисляется с лета 2021 года, в вверенной ему конторе появилась электронная программа для трудоустройства в городские учреж­дения физкультуры и спорта. Бюджету такая цифровизация обошлась в круглую сумму, но люди продолжали трудоустраиваться иными способами. Впрочем, обо всём по порядку.

На бюджетные расходы управления спорта сначала обратили внимание общест­венники, а уже потом с их подачи государственный орган, в чьи обязанности входит неусыпный контроль за казенными тратами. Руководитель шымкентского филиала общественного объединения “əділдік жолы”, волонтёр антикора Айжан КЕСЕБАЕВА, изучив данные портала госзакупок, в своих обращениях в антикор и ДВГА задала вполне резонные вопросы по поводу финансовой дисциплины.

Взять, к примеру, ежегодный шымкентский марафон. Одно из главных спортивных событий города год от года собирает все больше участников и спонсоров. Каждый бегун вносит плату за участие в зависимости от выбранной дистанции. Спонсорские компании тоже не скупятся на призы и другие траты. Тем не менее и без того солидный фонд марафона пополняется ещё и миллионами из городской казны. На этот факт мы уже обращали внимание в одной из наших публикаций (см. “Миллионы — на забег”, “Время” от 10.9.2022 г.).

“Ежегодно в нашем городе проводится марафон по бегу среди любителей, организаторами которого, согласно открытым источникам, выступают Royal Club, Evrika, Kasiet и акимат города. Каждый участник должен внести взнос от 5 тысяч тенге и выше, — отмечает в своём обращении Кесебаева. — К примеру, в 2021 году марафон состоялся 10 октября. Однако договор из одного источника между заказчиком — управлением спорта — и поставщиком — ТОО “Корпорация “Headwaу incorporated” — был заключен 14 октября, уже после проведения мероприятия. Для чего акимат заключает договор и выделяет бюджетные деньги, если марафон фактически проводится за счёт участников и спонсоров?”

Стоит отметить, что проведение марафона отдано на откуп семейному подряду БАЛАБИЕВЫХ. Руководитель ТОО “Корпорация “Headwaу incorporated” — Нурсултан БАЛАБИЕВ, ныне депутат мас­лихата Шымкента, владелец элитного фитнес-клуба, сын мажилисмена Кайрата БАЛАБИЕВА. В 2022 и 2023 годах главным организатором выступают уже общественный фонд “Шымкент-Марафон” и его руководитель Карлыгаш БЕКБОСЫНОВА — супруга Кайрата Балабиева. С ней Туманбаев тоже заключает договоры из одного источника: в 2022 году на 30 млн, в 2023-м — на 25,5 млн тенге.

Выбор способа госзакупок без объявления конкурса обосновывают тем, что проведение марафона является объектом интеллектуальной собственности, а общественный фонд обладает исключительными правами на его проведение. Проведя по указанным Кесебаевой фактам аудиторскую проверку, в ДВГА признали необоснованным выбор способа закупок. Так как авторским произведением была признана деятельность, которая, по сути, не содержит никакого уникального творческого результата.

За нарушение закона в отношении Туманбаева был составлен административный протокол, а управлению направили предписание об устранении нарушений. Устранят их в итоге или нет и каким образом, скорее всего, будут снова выяснять общественники.

Ещё одним поводом для привлечения Туманбаева к административной ответственности стала история с проведением спартакиады среди бюджетников и госслужащих в 2022 году. С организатором спортивного состязания — ИП “Иманбай” — управление спорта заключило один основной контракт и несколько дополнительных соглашений, постепенно увеличивая первоначальную сумму контракта с 7 до 17 млн тенге.

“Кроме того, о проведении спартакиады в открытых источниках информации нет, что ставит под сомнение её фактическое проведение, — подчеркивает Кесебаева. — А из данных технической спецификации следует, что основная часть средств пошла на оплату труда судей”.

В ДВГА, проведя проверку, снова согласились с тем, что увеличение суммы договора проводилось незаконно. Основной контракт на 7 млн тенге был заключен в августе, затем в октябре, потом в ноябре сумму постепенно увеличивали. И в начале декабря спартакиада стоила бюджету города уже 17 млн тенге.

Итогом аудиторской проверки стали новые административные штрафы Туманбаева и возврат в казну 7,5 млн тенге, пере­численных Улданой ИМАНБАЙ.

Увеличение трат на проведение мероприятия постигло ещё одну закупку, проведенную управлением спорта в марте этого года. ИП “Айша” взялось провести состязания по национальным видам спорта на Наурыз первоначально за 14 млн тенге. Через 10 дней сумма увеличилась до 17,5 млн тенге. И на этот факт ДВГА указали общественные борцы с коррупцией.

Озаботился Туманбаев в этом году и развитием настольного тенниса в Шымкенте. Не пропадать же целому спортивному направлению. И для этих благих целей подключил ТОО “Standard Steel KZ”, которое взяло на себя обязательства поднять на новый уровень игру в пинг-понг и подготовить спортивные команды.

Первоначальный договор, разумеется, из одного источника был составлен на 100 млн тенге, затем допсоглашение снизило сумму до 89 млн 391 тысячи тенге. Но самое интересное, что компания, занимающаяся производством металлоизделий, входит в империю одного из богатейших людей Казахстана Серикжана СЕЙТЖАНОВА и, скорее всего, сама могла бы спонсировать развитие любого вида спорта, а не получать на непрофильную деятельность деньги из бюджета.

“В Шымкенте действует спортивная школа №6, которая специализируется на теннисе и готовит спортсменов за счёт бюджетных средств. Неужели ТОО справится с этим лучше, чем тренеры в спортшколе?” — недоумевает Айжан Кесебаева, задавшая этот вопрос в обращении в ДВГА два месяца назад.

Ответа она до сих пор не получила.

Ну и вишенкой на торте стала информация о том, как проводили трудо­устройство в управлении физической культуры и спорта. Для минимизации коррупционных рисков и перехода на рельсы цифровизации здесь задумали внед­рить информационную систему, через которую и будут проходить все кандидаты на вакантные места. В прошлом году способом из одного источника был заключен договор с ТОО “Telse” на сумму 19 млн 900 тысяч тенге на услуги по развитию централизованного портала городских услуг и сервисов системы отбора кадров.

Однако что-то пошло не так — и система не заработала должным образом. В своём письме руководитель ТОО Азиз ЕСЖАНОВ пояснил: “В связи с необходимостью прохождения испытаний на соответствие дополнительным требованиям повышения информационной безопас­ности просим вас не размещать вакансии в связи с изменением серверного размещения данных системы”. И весь 2022 год, выяснили в ДВГА, она и не работала.

Сотрудников принимали на работу через портал enbek.kz, который вполне удовлетворял всем требованиям. В действиях Бауыржана Туманбаева ДВГА усмотрел ещё одно нарушение и снова привлёк его к административной ответст­венности.

А вот к дисциплинарной ответственности чиновника привлечь не удалось. Как пояс­нили в департаменте Агентства по делам государственной службы, руководитель управления физической культуры и спорта Шымкента освобожден от занимаемой должности распоряжением акима города от 20 октября 2023 года.

На этом основании, дескать, отсутствует возможность рассмотрения дисциплинарной ответственности Бауыржана Туманбаева. Впрочем, представить его к награде по случаю Дня Республики увольнение не помешало.

Алиса МАСАЛЁВА, Шымкент